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德国是一个工业化程度相当高的国家,在工业化的过程中,也曾经历了像我们现在一样的严重大气污染,尤其是鲁尔煤铁重工业区,甚至比我国大气污染最严重的城市还要严重,最糟糕时白天与黑夜基本无差别,就连蝴蝶的保护色都跟随环境的变化而变成了黑色……
只是听起来就让人觉得恐怖的污染程度,德国人是怎么做到有效治理的呢?
严格的法律法规
首先,德国严格的法律法规对于大气污染的治理起到了决定性的作用。截至目前为止,德国已经出台了8000部左右与环境保护相关的法律法规,其中的大多数都涉及到了雾霾治理,明确了排污治污的标准。
1962年12月鲁尔区首次遭遇严重的雾霾天气,1964年鲁尔区所在的北威州就颁布了《雾霾法令》,法令中设定了大气污染浓度的最高值来应对雾霾危机。1974年又针对大型工业企业出台了《联邦污染防治法》,为其制定了更为严格的排放标准。除了法律的约束之外,公众还有权对违规企业进行诉讼,如果问题依然得不到解决的话,相关部门将有权勒令企业停业。
产业结构的合理调整
国家产业结构的调整也是治理大气污染的必要手段,为了摆脱雾霾,北威州政府于1968年制定了鲁尔发展纲要,通过对鲁尔区传统的煤炭、钢铁、化学和机械制造等重化工业提供优惠政策与财政补贴,进行了大规模的清理改造。
还大力发展新兴产业和可再生能源降低大气污染。德国政府一直鼓励人们参与新能源创新,并设立了专门的政策性银行为新能源发展提供优惠贷款,对新能源在税收和补贴方面也有许多优惠。目前,可再生能源在德国的发展已经超过了核能,成为了第二大动力。
治污人人参与
德国民众可能直接参与环境保护的立法和环境影响评估的工作,并为大气污染的治理和监督提供宝贵意见和建议。德国还将公民获得空气状况报告的权利立法,同时授予公民督促政府对治理大气污染的措施进行制止或惩罚。
德国长期的环保教育,也为德国摆脱雾霾做出了很大的贡献,据德国联邦环境部公布的民调数据显示,92%的德国人觉得环境保护很重要,87%的人对下一代的生存环境很担忧,因此大部分德国人都愿意支付更高的费用来使用绿色能源,这也是德国能够战胜雾霾的重要原因之一。
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